房产税全面开征还有多远?房产税一旦实施,人们买房是不是要花更多钱?你的房子会“豁免”吗?
近日,全国人大财经委员会副主任委员郝如愚在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露,房地产税目前仍在起草过程中,操作难度很大。房产税全面开征还有多远?房产税一旦实施,人们买房是不是要花更多钱?你的房子会“豁免”吗?
试点五年后,该计划仍在起草中
郝如愚日前表示,党的十八届三中全会提出加快房产税立法步伐、推进环保税税制改革。今年全国人大已安排环保税改革,但房地产税方案仍在起草中。
郝如玉表示,征收房产税迄今已试点五年多,但操作难度很大。有的地区税收成本甚至与税收收入持平。某一地区征收房产税,也会引起人才向周边地区的转移。
重要进展:房地产税法被纳入第一类立法项目
今年5月25日,财政部财政科学研究所原所长、中国新供给侧经济研究所所长贾康表示,全国人大常委会立法方案将房地产税法列入第一类立法项目。
在贾康看来,房产税立法自去年下半年明确提出进入立法规划后,已进入第一类立法,即排在“第一阵营”。但考虑到目前楼市形势和“去库存”的主攻方向,一旦推出,可能会对楼市造成一定影响。
房地产税法最快2017年通过
那么,距离全面开征房产税还有多远?北京大学法学院教授、中国财税法研究会会长刘建文表示,“本届全国人大任期到2017年底。因此,预计房地产税该法最早要在2017年底前通过,如果速度较慢,可能会在2017年底提请审议,并在下一届全国人大会议期间通过。”
房产税法通过后会立即实施吗?
据了解,房地产税法从通过到实施应有一个过渡阶段,让社会对这部法律有充分的认知、理解和准备。立法通过后,并不意味着该税会立即在全国范围内推出。两者不同步。房产税是典型的地方税。地方政府有权决定何时征收。并不是全国统一征收,各地可以区别对待。
房产税是多少?
对于征税范围,中央财经大学财经学院院长石正文认为,应设立一定的免税区域。 “免税面积设定为每人60平方米比较合理。这样一来,一家三口就可以拥有180平米,而且不用交税。这确保了居民不必为他们的第一套住房缴税。”关于免税金额和税率,官方尚未发布信息。
不过房地产泡沫问题,施正文建议,中央可以对豁免面积设定一个最低标准。超过这个标准,各地可以决定是否增加免征面积。
百万财产或每年纳税5000元
据了解,未来房产税的主要税种将是房产税与城镇土地使用税合并。税收标准将基于世界各地的通行做法。据测算,价值100万元的房产每年可能增加税负约5000元。关于房产税,上海和重庆其实早在2011年就开始试点了。上海试点期间,对家庭新购第二套及以上住房按人均征收房产税,如果人均超过60平方米。举例来说,如果某户原来拥有一套总面积为180平方米的房屋,正好是每人60平方米,现在购买了一套100平方米的新房,总价为100万,那么房产每年应纳税额约为4200元。
“房产税”比“房产税”多了一个“地”字,这意味着未来的持有税不仅要对房子的价值征收,还要包括房子下的土地的价值,这应该成为房地产税制度的一部分。综合改革。如何公平合理地征收房产税,如何使用房产税,是否用于教育、医疗、环境等民生领域,人们非常关心。这也将促进政府治理和法治现代化。
财产税和不动产税
目前,很多人对“房产税”和“房产税”的概念还存在混淆。事实上,近两年来,“房产税”这一概念已多次出现在国家官方文件或相关主管部门的言论中。
上海、重庆扩大“房产税”征收试点是在当时市场过热的情况下仓促推出的。行政性很强,但实际实施效果并不明显。无论是上海的增量征收,还是重庆的高端存量征收,实际征收的税款都远远无法与两座城市的住房规模相匹配。 “房地产税”作为一种新的税种出现。最近讨论的基础应该是房产税的立法改革。只有进入立法轨道,相关改革才有合理性。
收藏难度大
国家税务总局原副局长徐善达曾表示,我国的房产税是国有土地制度下对私人住宅征收的财产税。这在世界范围内很难找到先例。即使未来全面征收,其规模也将远远小于私有制下的房产税规模。此外,由于全国房地产投资持续放缓,销售困难,房屋库存较多,也对房产税的征收产生影响。
房产税如何影响房价?
著名经济学家马光远在微信公众号“广远看经济”中表示:我的基本判断是,2016年完成房地产立法并在2017年正式实施的可能性几乎为零。为什么?这是由于房产税的复杂性以及对房产税基本问题缺乏共识造成的。经过十多年的争论,在征收目的、征收程序等基本问题上的分歧日益广泛。
房产税的当务之急是通过广泛讨论形成基本共识。至少应讨论清楚以下四个问题:
首先,征收房产税的目的是什么。是抑制房价和投机,还是增加地方政府的稳定所得税?
其次,房产税与房地产领域其他税种的关系如何。 2003年中共十六届三中全会的想法是开征房产税,同时合并其他税费。近年来房地产泡沫问题,房产税改革悄然转向“增税”心态。只谈财产税,不谈合并或取消其他税费。如果房产税改革只是简单地增加一个新税种,那么就意味着在已经很重的房产税基础上再增加一个税种;
三、房产税和土地出让金之间的关系是什么?房产税立法时,应该明确回答:房产税开征后,土地出让金是取消,还是继续征收?
四、房产税是财产税还是调整税?如果是财产税,则必须对每件财产征收,法定豁免除外。如果是调节税,房产税能调节房价吗?
笔者研究了许多国家征收财产税的目的,大多是为地方征收提供主要财政收入。但就房价的简单逻辑而言,供求关系、土地制度、投机因素、货币供应量等,都可能影响房价。房产税本身可能会影响房价,但不会成为影响房价走势的决定性因素。
房产税是一项关系到政府、开发商和每一个公民的重大改革项目。应严格论证、谨慎实施,不应出于某种功利目的而仓促实施。特别是不得为政府短期增收目的而征收。在房产税的目的、房产税的设计、房产税的具体制度细节等方面还存在巨大分歧的情况下,轻易断言将在未来两年内实施,有违基本常识。
最后我想说,有专家继续预测房产税法通过的原因。在我看来,有些人只是想参与这项立法。如果他们参与某项立法,将来可以在这个领域做很多解释工作。这也是国内一些专家经常提出增税而不是减税的立法建议的主要原因。
应该缴纳多少房产税?
知名学者齐俊杰在微信公众号“齐俊杰”中表示,根据国泰君安的报告,当房产税税率为1%时,剔除每人20平方米的免税额,那么全国相当于地方政府出售土地收入18%。如果不计入免税金额,仅占卖地收入的45%。如果要与地方政府卖地收入持平,房产税税率需要定为2.2%。如果算上20平方米的免税额,则高达6%。
这是什么概念?以北京为例,一家三口如果住一套100平米的房子,大概在四环外,价值就是500万元。如果不计入免税,家庭每年需要缴纳的税款约为11万元。如果算上免税,超标的40平方米还需要缴纳12万元的税。如果你额外买一套价值500万元的100平方米的房子,意味着你每年要出租30万元,每月要出租2.5万元,否则你就亏本了。那时,房子不再是你甜蜜的资产,而是成为可怕的负担。
可见,如果房产税取代卖地,成为地方政府的收入来源,那么事情可能会变得非常可怕。人们会卖掉房子,银行贷款可能无法收回,房地产泡沫破裂。对于这些情况,显然国家、地方政府和银行还没有做好准备。 (央视财经)